关于雾霾的防治

简报

本期责任编辑：王平      签发人：王平    签发日期：2016年12月12日

2016年12月10日在天府广场出现了针对“雾霾”的非法集会，11日下午成都市人民政府召开了大气污染防治通气会，12日下午青羊区卫计局紧急召开了辖区医疗机构负责人会议，传达省市区关于大气污染防治会议精神，会议由医政科科长张振英主持，黄敏副局长到会并作重要讲话。
黄局对各医疗机构提出如下要求：
一、提高认识。面对目前成都出现的大气污染情况，要求医务工作者不要偏听偏信网上的言论，不要乱说、乱讲关于大气污染的话题，一切应以官方的解释为准。
二、提高警惕。上周末在天府广场出现的非法集会，经过调查其主要成员并非是长期居住在成都市区的人，分析认为这些人有不可告人的目的。要求区内的医务人员不去参加这种非法集会。
三、提高信心。大家要相信我们的各级政府会认真听取人民群众的合法诉求，各级政府一定会认真的、妥善的处理与大气污染有关的一切事情。
四、提高我们医务人员的水平。要求医务人员要带头正确引导对雾霾的认识；要做好对呼吸系统疾病的监测；要做好涉及雾霾相关疾病的治疗，解释疾病实事求是，不夸大，不乱说、乱讲；要求全体医务人员正确表达诉求，不参加非法的集会，不干违法的事情。
医院要求全体员工认真学习市政府关于大气污染防治通报的精神，正确认识目前的雾霾形势，按照卫计局的要求积极参与成都市大气污染防治的有关工作。
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12月11日下午，成都市召开2016年成都大气污染防治新闻通气会，通报成都市目前的大气污染防治形势和治理措施，公布成都市环境保护工作下一步采取的相关举措，包括将建立违法排污有奖举报制度，建立彭州石化园区空气质量实时发布制度等。
一、析因：成都大气污染为复合型污染
成都市政府秘书长、新闻发言人张正红介绍，成都大气污染主要是城市扬尘、机动车尾气、煤烟尘和工业废气的复合型污染，原因主要归结于两个方面。
一方面，大气污染物排放总量大是主因。成都作为特大中心城市，全市以机动车为代表的移动源排放量持续上升，每年以超过14%的速度增长，目前全市机动车保有量达464万辆（其中货车24.3万辆），氮氧化物排放量占全市总量的一半以上；扬尘污染点多面广，全市房屋、市政和轨道交通工地2600余个；全市工业企业近2万家，其中规模以上工业企业3470家；生活源排放量大，常住人口达1550万人。
另一方面，特殊的地理气象条件是诱因。成都地区以及四川盆地是我国雾、霾天气发生的主要区域，这是由特殊的地理、地形和气候条件造成的。成都地处四川盆地腹心区域，风速小、云雾多、湿度大，尤其是秋冬季节降雨大幅减少，近地面逆温频率上升，空气环境承载能力下降，更容易诱发雾霾天气。
二、治理：启动预警联防联控
张正红介绍，针对成都大气污染状况，成都成立了由市委副书记、代市长罗强任组长的成都市大气污染防治领导小组，从机制上、措施上加强联防联控，以切实减轻雾霾天气对人民群众生产生活的影响。
自12月3日以来，成都市环保局(微博)已修订《成都市重污染天气应急预案》，发布空气质量预测预警信息；成都市经信委等部门采取工业企业限产停产、工地停止土石方作业和渣土外运、严查露天焚烧等污染减排措施，以有效应对重污染天气。3日至9日，全市检查涉及排放废气的企业3377家（次），处罚施工工地320个，查处违规运渣车882辆（次），查处露天烧烤4461处（次）、露天焚烧159处，冲洗降尘约15.8亿平方米。同时，成都通过官方网站等平台及时发布重污染天气应急预警启动、空气质量预报和实时监测数据等，主动公开市控以上重点企业名单。
“通过以上举措，全社会的协同减排取得一定效果，成都的空气质量比此前会商预测的‘重度污染’要轻，维持在中度至重度污染之间，一定程度上减轻了大气污染对市民造成的生产、生活和健康的影响。”张正红说。
三、公开：实时发布彭州石化园区空气质量数据
通气会公布了成都市环境保护工作下一步即将采取的相关措施。
把环境质量改善纳入年度目标考核。明年起，每月对区（市）县环境质量情况进行排名（定期排名情况将向社会发布），工作成效明显的给予奖励，措施不力、污染加重的给予通报批评，直至启动问责。
建立违法排污有奖举报制度，重点对偷排漏排、超标排放等造成环境污染的违法行为进行举报（举报电话12369或12345），一旦查实，市民将获得一定金额的奖励。“具体制度和操作细则正在抓紧制定。”张正红说。
建立彭州石化园区空气质量实时发布制度。发布的内容为：石化园区空气子站实时环境空气质量指数（AQI指数）、24小时内环境空气质量指数（AQI指数）变化情况、石化园区空气子站及隆丰镇空气子站（石化废气下风向观测点）的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物（PM2.5）6项参数实时浓度数据及AQI指数。据悉，发布网页已经建立（地址为：http：//182.150.31.86：20015/realtimedata/），市民可进行随时查询监督。
开展环保志愿者征集活动。2017年，成都市环保局将同成都团市委征集一些热心环保工作、推崇环保生活方式、愿意让更多的公众了解环保、敢于同环境违法行为作斗争的人士，加入到环保志愿者队伍中，积极为成都市绿色发展、建设中国典范城市献计献策。

发：各科室，并予以张贴。

发布时间：2016-12-16

发布人员：成都曙光医院-深GS

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